绵阳秦亭水资源管理有限公司
四川盐亭经开区工业污水处理厂（二期）建设项目环境影响评价
征求意见稿公示
根据生态环境部《环境影响评价公众参与办法》（部令 第4号）相关规定，现将《绵阳秦亭水资源管理有限公司四川盐亭经开区工业污水处理厂（二期）建设项目环境影响报告书》征求意见稿进行公开，向社会公开征求对该建设项目环境影响有关的意见，具体如下：
一、 建设项目基本情况
项目名称：四川盐亭经开区工业污水处理厂（二期）建设项目
建设单位：绵阳秦亭水资源管理有限公司
建设地点：盐亭县工业园区下月圆坝村1社
建设性质：扩建
投资总额：总投资19180.14万元
建设内容：新建处理能力1.1万吨/天的污水处理厂一座及智能控制系统等附属设施。
二、环境质量现状
（1）地表水环境：根据绵阳市生态环境局公布的《2023年绵阳市环境质量状况年报》可知：2023年，绵阳市国、省、市地表水断面26个，其水质类别均为Ⅰ-Ⅲ类（优良水体），地表水优良率100%。河流中，涪江、通口河、凯江、梓江、安昌河、平通河、土门河、青竹江、秀水河整体水质优。因此，本项目排污口所在梓江水质满足功能区要求，为达标水体。此外，根据补充监测结果可知，监测期间监测因子中各监测指标Pi值均小于1，水质均能满足《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类水域标准要求，表明区域地表水水质良好。
（2）地下水环境：本项目所在区域地下水环境各项水质因子均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）规定的Ⅲ类水质标准要求。本项目严格按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）防渗分区原则，对厂区进行防渗处理，不会对地下水环境造成明显影响。
（3）大气环境：本项目位于绵阳市盐亭县，根据绵阳市生态环境局发布的《2023年绵阳市环境质量状况年报》，本项目所在区域为空气质量达标区。此外，根据监测结果可知，本项目所在区域内环境空气中的NH3、H2S满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中“附录D.1其他污染物空气质量浓度参考限值”有关标准要求。
（4）声环境：监测期间，本项目所有监测点位的昼间、夜间噪声均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求，项目所在区域声环境质量现状良好。
（5）土壤环境：本项目评价区域内各项检测指标（除无标准指标外）均能满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值第二类用地标准、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018）中农用地中其他土壤污染风险筛选值、《四川省建设用地土壤污染风险管控标准》（DB512978-2023）中第二类用地筛选值限值。
三、环境影响对策和措施要点
（1）废水：本项目活性炭砂滤池反冲洗废水、污泥池上清液、污泥脱水间滤液、厂区地面及污泥脱水机定期冲洗废水、员工生活污水与服务范围接纳的进厂废水一并处理。上述废水经项目污水处理厂处理达标后排入梓江。出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。
（2）废气：本项目废气污染物主要为恶臭。本项目新增2套生物除臭系统处理，其中2#生物除臭站收集粗格栅及提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、调节池、事故池、应急处理系统、初沉池、气浮池、水解酸化池的臭气；3#生物除臭站收集AAOA生化池、MBR池、物化污泥池、物化污泥浓缩池、生化污泥池、生化污泥浓缩池、污泥脱水机房的臭气。收集臭气经相应的处理系统处理后，汇总至一根15m排气筒（DA002）达标（《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表 2 中排放限值）排放。
（3）地下水：本项目将采取严格的分区防渗措施，其中重点防渗区包括粗格栅及提升泵房、细格栅及沉砂池、调节/事故组合池、事故应急处理车间、初沉池、气浮车间、水解酸化池、AAOA池、MBR池及膜车间、臭氧催化氧化池、活性炭吸附滤池、清水消毒池及计量渠、物化污泥池、物化污泥浓缩池、生化污泥池、生化污泥浓缩池、污泥脱水机房、加药间及机修间，简单防渗区包括配电间及鼓风机房、综合楼。
（4）噪声：本项目主要产噪设备包括污水处理厂的各类水泵、鼓风机及污泥脱泥设备，污水提升泵站的水泵。污水处理厂区域各产噪设备采取相应的隔声、减振、消声等降噪措施后，项目地面厂界可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准。
（5）固体废物：本项目固废分为危险废物、一般废物和待鉴别废物。一般废物中格栅渣、旋流沉砂池砂粒经脱水后送至指定填埋场进行填埋处置，生物除臭站定期更换填料外运至指定填埋场进行填埋处置。活性炭砂滤池定期更换的废活性炭由厂商回收。拆包产生的废包装材料外售综合利用。生活垃圾由市政统一清运。机修车间产生的废油、含油棉纱及手套、化验室、在线监测仪产生的废液、废样品、废化学试剂瓶属于危险废物，分类收集、分类暂存，定期交有危险废物收集处理资质的单位处理。本项目建成后，工业废水种类及比例较现有一期工程增大，水质较一期工程会发生波动，污泥成分不能保证和现有一期工程一致，因此建议在确定污泥性质之前，将污泥按照危险废物进行管理、暂存及处置，并取有代表性的污泥样品委外鉴别；若属于危险废物，交由有危险废物收集处理资质的单位进行处理；若不属于危险废物，可作一般固废委外合理处置。
四、建设项目对环境可能造成的影响
（1）地表水环境影响：经预测，枯水期正常工况下以及丰水期正常工况下，项目污水排口下游核算断面、出境断面各预测污染物均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，且能够满足10%安全余量的要求。因此，本项目建成后，对梓江水环境影响不大。事故工况下，下游污染物浓度增加较正常情况下高，对下游地表水水质将产生一定影响。故需加强污水处理厂排水监管，避免事故排放。综上所述，本项目建成后尾水的排放对梓江水环境影响可接受。
（2）地下水影响分析：为了尽量减轻对地下水的污染，厂区采取了分区防渗的原则，针对不同的防治区域采取了相应的防渗措施。在认真落实本项目提出的各项地下水污染防治措施的基础上，项目建设对当地地下水环境影响较小。
（3）大气环境影响：本项目通过对废气采取相应的治理措施后，均可做到达标排放。环评通过采用AERSCREEN估算模式对项目正常工况下废气排放情况进行计算结果显示，在正常工况下，项目排放中的大气污染物中最大占标率为9.09%。大气污染物排放对周边环境基本无影响。本项目分别以预处理区、生化处理区、污泥处理区边界外延50m划定卫生防护距离，环评要求：项目卫生防护距离范围内禁止新建居民住宅、医院、学校等环境敏感点，不得引进医药、食品等企业。环评建议在污水处理厂周界种植高大乔木，设置一定宽度的绿化隔离带，尽量减少对周边散居居民的影响，控制恶臭气体散逸；减少厂内污泥暂存量，污泥运输车辆密闭，污泥运输时要避开城市中心区，避开运输高峰期，尽量减小臭气对运输线路附近大气环境的影响。采取以上措施后，恶臭的影响将降至最低，不会对环境防护距离以外的人群产生明显影响。
（4）声学环境影响：根据噪声预测结果，在采取相应的噪声防治措施后，项目厂界噪声完全可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准要求；同时，正常工况下，项目声环境保护目标噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类标准。因此，本项目的建设对项目所在区域声环境影响较小，不会改变区域声环境功能。
（5）固体废物影响：项目固体废物分为危险废物和一般废物。生产过程产生的危险废物分类暂存于危废暂存间，定期交由有危险废物处理资质的单位统一清运处置；一般工业固废分类合理暂存，定期清运。危废暂存间应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2023）的要求设计，全部进行防渗、防腐处理，并设有经过防渗、防腐处理的地沟或围堰。本项目固体废物去向明确，不会对周围环境产生二次污染。
（6）土壤环境影响：项目所在区域土壤环境质量满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）二类用地筛选值标准要求。项目对土壤的污染途径包括大气沉降、泄漏，污染因子为氨和硫化氢。项目将采取措施废气进行处理，以降低大气沉降对周围土壤的影响；将做好地坪防渗和事故收集措施，减缓泄漏对周围土壤的影响，对土壤污染较小，可不改变区域土壤环境功能等级。从土壤环境影响的角度，项目建设可行。
（7）环境风险分析：本项目危险物质临界量Q值为0.65（＜1），因此本项目全厂环境风险潜势为I。《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中“4.3评价工作等级划分中明确：风险潜势为I，可开展简单分析。”
结合本项目生产特点，确定本项目最大的环境风险主要为化学品泄漏、污水提升泵站污水处理系统故障或停运造成的污水事故性排放以及污水管道堵塞/破裂/爆管引起的污水泄漏对地下水、地表水造成的污染影响
本次评价分别从总图布置安全防范、工艺技术和设计安全防范、自动控制设计安全防范、火灾消防风险防范、对进水、排水水质污染事故防范、管道布设的风险防范、地下水风险防范、储罐风险防范等方面提出风险防范措施，并提出环境风险应急要求等，各项措施均有较强针对性，合理可行。
综上所述：本项目风险管理措施有效、可靠；只要认真落实本项目环境风险管理相关要求，从环境风险的角度而言，本项目环境风险可防可控。
五、环境影响评价结论
四川盐亭经开区工业污水处理厂（二期）建设项目位于盐亭县工业园区下月圆坝村1社，新增用地约35亩，利用一期预留地5亩。该项目与当地发展规划一致；项目符合国家产业政策。本项目对运行过程中产生的废水、废气、噪声和固体废物拟采取严格的治理措施，与之配套的环保设施完善，治理方案选择合理、可行，能做到稳定、达标排放。项目认真贯彻了清洁生产的原则，尽可能回收和利用资源，加强管理与日常监测，能满足国家和地方环境保护法规和标准要求，且项目的建设得到了所在区域公众的支持。综上，建设单位在严格贯彻落实本报告书提出的各项环境保护措施的前提下，从环境影响角度而言，本项目在所选厂址内建设是可行的。
六、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径：
（1）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接具体如下：
链接：https://pan.baidu.com/s/1tb2c_YToQodtAi8PnMXoUA
提取码：23qt
（2）查阅纸质报告书的方式和途径：
公众如想进一步了解项目和环境影响评价的内容，可向建设单位或其委托的环境影响评价机构索取环境影响报告书简本和其他相关补充信息，时间自本项目公示之日起10个工作日内，通过电话、电子邮件及写信的方式联系。
①建设单位名称和联系方式
单位名称：绵阳秦亭水资源管理有限公司
联 系 人：汤胜勇
联系电话：13548422010
电子邮箱：369056082@qq.com
②环境影响评价机构名称和联系方式
单位名称：信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司
联 系 人：王工
联系电话：028-84390565
电子邮件：469385063@qq.com
七、征求意见的公众范围
征求意见的公众范围主要是本项目周边群众、单位团体及其他组织的意见。
八、公众意见表的网络链接
链接：https://pan.baidu.com/s/1SvoW-A3eKRZdVo2wVAZtyA
提取码：23qt
九、公众提出意见的方式和途径
公众可以通过现场填写、信函、传真、电子邮件等方式，将公众意见表等提交建设单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议。为便于进一步了解公众的具体意见和建议，请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
十、公众提出意见的起止时间
自公示之日起10个工作日。